湖南湘西地区项目调研

时间：2018年12月14日——2018年12月17日

地点：湖南省湘西地区吉首市、花垣县、凤凰县、古丈县

人员：向荣公益基金会项目部、湘西州关工委、志愿者——陈霞灵

一、对已开展项目学校进行验收

向荣公益基金会对已开展项目的6所学校进行验收，发现校园环境得到了进一步的改善，捐赠的图书、体育用品、电脑和打印机已经全部签收完毕并投入使用，获得了学校的欢迎，一定程度上解决了学校的实际需求。对发现的管理上出现的问题基金会提出了意见，学校将做出改进。后期，基金会将梳理项目，完善项目管理手册，以保证项目活动的有效性和发展的可持续性。

 1. 对已开展项目与学校商讨后续支持计划

基金会和学校计划利用所捐赠物资基于学生阅读、体育、美术等内容开展活动。基金会将会对开展活动的学校提供技术支持、资金支持。

2. 对待开展项目学校进行需求调研

对待开展项目的6所学校进行调研，学校对电脑、打印机（复印机）的硬件需求比较明确，部分学校缺少图书和体育用品，需要基金会进行支持。教师能力的提升也是乡村学校普遍关注的问题，也将是下一步的合作支持重点。

3. 与当地政府部门进行合作沟通

为了进一步夯实当地的政府关系，并在党务工作上有所作为，基金会与当地关工委达成共识参与精准扶贫工作，将对十八洞村进行专案支持其建设留守儿童之家。基金会预计将支持留守儿童之家图书、电脑等。

4. 与当地志愿者团队进行合作沟通

基金会与当地志愿者团队达成合作，依靠志愿者对学校进行验收、调研，并支持学校活动的开展。

二、项目地概况

湖南湘西作为基金会连片项目区，位于湖南省西部武陵山脉中段，湘黔渝交界处。当地群山环绕交通不便，经济发展水平较为落后。项目区包括吉首市，泸溪县、花垣县、凤凰县、保靖县、古丈县、龙山县、永顺县，共有1市7县34所学校（依托姊妹基金会欣欣教育基金会的助学网络）。基金会与当地政府部门、学校达成三年战略合作进行资助，欣欣学校将被作为重点目标，并依据实际情况对部分乡村中心校、教学点进行支持。当地政府部门重视教育发展，学风良好，当地学校基本完成了标准化教育验收工作，校园硬件环境得到了极大程度的改善。学生生源基本稳定，乡村小规模学校暂时不会撤并。

2018年，对凤凰县（禾库镇、三拱桥乡、落井潮乡、管庄乡）、龙山县（召市镇）、花垣县（花垣镇）的11所学校（含教学点）资助了10台打印机、26台电脑、58个图书角、补充了10校的体育用品，开展了11项校园维护工程。经过相关验收确认，已达到了项目的预期效果。2019年，将在实地验收、调研的基础上对已开展项目的学校和新开点学校进行资助。

三、待开展项目校调研情况

（一）教师电脑和学校打印机（复印机）情况

 当地学校在进行过教育部门标准化验收工作后，教学环境已经得到了极大的改善，教辅设备也得到了一定的补充，已经设置的有信息化教室、美术教室、音乐教室，具班级网络教学的“班班通”设备等，能够满足基本的现代化的教学需求。学校老师表示，对于学校的个性化需求，也能争取相应的教育资金进行支持解决。但是教师电脑和打印机（复印件）的配置情况却相对落后。表现为三种情况：

1、急需更新换代，比如马颈坳镇中心完小仍然使用的是已经退出市场多年的电脑品牌，老化严重，严重影响日常的办公教学。

2、绝大部分的学校不能做到老师人手一台，为了满足基本的教学办公需要，如：马颈坳中心完小将部分学生信息化教室的电脑用于教师使用；双塘联合村欣欣学校全校老师使用2台电脑，部分教师办公室更是一台电脑都没有。

3、学校为了打印教辅材料、试卷资料等均会自行添置打印机（复印件），在经费没有办法解决的情况下，会采用租用的形式，满足正常的使用。而租用一台打印机的租赁费用超过2000元，对于学校来说有一定的经费困难。

（二）学校图书存量和阅读情况

1、学校图书虽基本达到国家或地方标准，但是图书来源基本上都是政府统一采购或者农村书屋，均未进行严格筛选划分，偏成人化，学生们普遍不喜欢，或者因内容晦涩而读不懂。同时，还有部分图书来自爱心人士的二手书捐赠，在图书内容上未经专业严谨的筛选，有很多为不符合学生阅读的读物。

2、当地校长和教师没有分级阅读的概念：虽然鼓励学生进行阅读，但是从一年级到六年级的所看图书的书目往往是一致的，没有在各个年级的班级中设置适龄读物。低年级（1-2年级）的拼音读物和绘本读物严重缺失，较高年级的读物内容以作文书和故事书为主，较为单一，缺少科普读物。

3、有的学校会相对重视阅读，会安排教师统一借阅到班级供学生阅读，但由于没有合适的图书可供挑选，学生的阅读热情无法调动。距离吉首市较近的学校、乡镇中心学校的情况略好于村小，一是图书的种类和内容较为多样，教师会有意识的选择适合不同年龄段的孩子阅读的书籍。二是学校会有意识的鼓励学生进行阅读，组织一些校园阅读的活动。但是总体上阅读活动的开展仍然是空白。

（三）学校文体设施的缺失

根据基金会所做的问卷调研、访谈调查显示，在基金会所覆盖的项目校中普遍开设了美术课、体育课，会有专兼职教师按照教材内容对学生进行授课。还会设置专业的美术教室、手工教室、操场完成了硬化工程铺设塑胶跑道，篮球架、兵乓球台等均会设置。但是，消耗品部分是相对缺失的。

1、学生自行购买美术用品课堂上和课间都会使用，但是学生的绘画欲望强烈，属于快速消耗品，大多数学生和教师都希望能够定期给学生提供多样的美术用品、美术书籍和美术活动。但是，同时经过了解，美术用品本身的费用并不高，对于大多数家庭来说承担得起。

2、体育用品由学校提供部分产品，但是因为是消耗品损坏严重，不足时候由学生家庭自行购买使用。但是，体育用品具有公共属性，承担一定的学生、师生之间的交流互动作用。没有体育器材学生的体育活动也往往不能开展。

（四）乡村学校师资及教师培训状况

1、教师年龄结构呈年轻化趋势，学校的教师情况由在编教师、特岗教师、支教教师等多种身份组成，教师专业教育情况较好，年轻教师基本具有本科学历。

2、根据教师访谈，有上岗前的基础教学能力培训、上岗后的展示课及听课，以及传统意义上的师带徒的教学培训。但是尚未有专业体系的教师培训。青年教师获得外部学习的机会几乎为零。青年教师非常渴望外部的专业化体系化的培训，以提升自己的教学教研能力。

3、教师专业教学技能、课程评价体系和方法、教学环节组织等基础教研技能的专业化的培训是乡村教师普遍反映的问题。 基金会还发现：

乡村校长的意识和观念会对项目的开展及执行起到至关重要的作用。表现为校长是否能够对学校的情况做到心中有数，有效判断学校的急迫需求；是否能够通过行动引起教育部门的重视，为学校、教学点争取更多的工作经费解决实际困难；校长是否能够从解决教师生活需求入手稳定教师队伍，为教师争取更多的培训机会和成长时间，为青年教师的成长与发展提供实现路径。

 在古丈县草潭完小校长能够在教学楼和厕所之间搭建一个可供挡雨的棚子，这种细节性思考都是对师生幸福感的获得提供支持的表现。这名校长还能够通过经费的申请为学校学前班争取到1名代课教师解决村中孩子就读的实际需求。可见一个好校长的培养将会对校园和乡村教育的发展起到积极的影响。

      四、下一级段工作规划

1、工作的必要性及可行性：向荣基金会的欣悦成长、欣智阅读、欣慧教学能够为乡村儿童及教师的成长与发展提供必要条件，提升乡村教学质量，以使每一名儿童享有公平而有质量的教育。这与当地教育部门、关工委的目标和技术路径是一致的。经过2018年的发展，当地学校已经发生了一定的变化，这种变化也为项目的深化合作奠定了基础。当地认可向荣基金会所开展的公益理念和项目执行，在基金会执行团队和志愿者团队的共同努力之下，能够保障项目的有效落地执行。

2、在已落实项目的学校，对发现的问题已和校方进行了沟通和确认，将会按照基金会的要求进行整改。在具备条件的三拱桥乡中心学校，校长将联合所辖教学点策划可执行的方案，在阅读、体育项目上进行活动方案的设计，新学期将重点开展学生参与的多样活动。

3、学校校长和老师也将参与基金会的教师培训。暑期，还会组织学生夏令营，并且在具备条件的花垣县学校开展美术体验营及学生直接参与的项目活动（即帮我的学校换新颜）。目前，该活动以通过蚂蚁金服公益进行资金的筹集工作，预计将在3所学校开展。

4、对待开展项目的学校围绕学校的真实需求，按照基金会的项目实施规范组织新项目的开展。

5、依托项目校进行针对学前阶段的项目设计和专案调研。研发具备公众募集可能性、可复制的项目内容。

6、为了挖掘更多的项目内涵，培养发展更多的好校长，基金会将选择部分乡村校长、老师做教师访谈，挖掘一名好教师的共同特质，整理先进经验进行分享，为项目的本地化发展做出有益探索。

7、基金会将通过图书、电脑和活动支持等内容，与关工委、妇联、教育部门联合对十八洞村留守儿童之家提供支持，进一步夯实政府关系，参与教育扶贫工作。